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不當黨產處理委員會將於24日舉辦「社團法人中國青年救國團是否為社團法人中國國民黨之附隨組織案」舉行第一次聽證會,黨產會今(20)日上網公佈25頁的初步調查報告,報告中除揭露救國團成立迄今3階段沿革與組織外,也揭露救國團的財產明細。(全文下載請按此)

依據黨產會初步調查報告公佈之104年度資產負債表,救國團目前擁有53億1470萬元萬總資產,包括總負債10 億3558 萬元,以及權益42億7912 萬元。104年度救國團現金及銀行存款帳面金額新台幣8億3455萬元,基金存款帳面金額新台幣9億2434萬元,固定資產帳面金額新台幣24億5950萬元。

此外依救國團現行組織章程第19條規定,其除設總團部外,並分設有17處縣市團委會、15處青年活動中心(含山莊及學苑)8 處輔導中心、學習中心據點共 65 個,總計有72筆土地,92筆建物,共計164筆不動產,而這些資產多數仍由該團自行處分,包括租賃與買賣。

初步調查報告也顯示救國團資產流動交叉持股的情況,救國團持有「中國青年旅行社有限公司」全部股份及「張老師文化事業股份有限公司」股份(7名董事均由法人股東救國團指派),而「中國青年旅行社有限公司」再轉投資「中國青年留遊學顧問有限公司」及「嚕啦啦旅行社有限公司」,以及該團捐助設立之「財團法人中國青年服務事業文教基金會」、「財團法人張老師基金會」、「財團法人中國青年大陸研究文教基金會」,分別持有「幼獅文化事業股份有限公司」股份,並指派法人代表或監察人。「幼獅文化事業股份有限公司」再轉投資「團隊鏈企業管理顧問有限公司」及「幼獅運動休閒管理有限公司」。

而在人事方面,現任第16屆(自103年 3月7日至106年3月6日止)團務指導委員為孫震、鍾任琴、林澄枝、曾濟群、鄭松年、黃敏惠、林新欽、楊頭雄、林高德、王玲惠、李念祖、羅國雄、吳澄清、朱鳳芝、張文雄、李棟樑、陳飛鵬、䇛如肯、莊隆昌、黃正鵠、李總集等21人,其中黃正鵠為召集人,李棟樑為副召集人;評議委員會召集人為高銘輝,其餘評議委員為張植珊、梁尚勇、柴松林、黃大洲。其中不少人為國民黨執政時期政務官,其中黃敏惠去年一度代理國民黨主席。

生財有術?救國團民國78年登記財產500萬,民國100年逾24億

報告中也揭露救國團自民國78年底為法人登記後,其財產登記變更狀況,民國78年11月21日救國團僅有財產500萬元,至民國89年4月26日增至16億202萬9425元,民國100年6月8日再增為24億2792 萬8164元;依黨產會報告,救國團財產在台灣邁入民主化階段的22年間暴增486倍。

報告中說明救國團成立沿革,41年1月22日約集國民黨內對青年運動有經驗的人士,訂定出「籌組中國青年反共抗俄救國團原則草案」,於中改會第288次會議提出,「救國團以反共抗俄復國建國為中心任務,工作分為三個階段,第一階段為反攻前,參加各種訓練、從事社會服務、協助文化宣傳、社會調查、推行政令,以及發動勞軍、從軍及總動員運動等;第二階段為反攻時,協助軍隊擔任運輸、救護、情報、通訊、組訓民眾、整理戶籍、肅清匪諜、建立社會秩序,以及有關戰時工作等;第三階段為光復後,協助政府擔任教育地方自治、土地行政,以及各項建國復興工作等。

草案也指出,團員應注重兩項訓練,一為政治訓練,以「實施三民主義的思想教育,提高青年政治認識、加強其反攻抗俄之鬥志」為主。二為軍事技術訓練:以「實施軍事訓練,培養戰鬥技能,養成紀律生活,以提高刻苦耐勞服務犧牲之卓絕精神,並分別實施各種實用技術訓 練,如駕駛、騎射、測量、救護、通訊、滑翔、機械、修理等以培養其工作技能」為主

會中最後決議:「本案修正通過。主名稱定為『中國青年反共抗俄救國團』抑為 『青年救國先鋒隊』一併簽報總裁核奪。 」,由中改會第297次會議紀錄可知,蔣介石於同年2月5日批示「青年反共救國團可也」,正式確定該組織之名稱。

當年國民黨中央組織改造委員會第338次會議,由蔣介石擔任主席,通過「籌組青年反共救國團審查意見」,其中決議事項一:「中國青年反共救國團隸屬於國防部總政治部,設團務指導委員會負責全國團務之設計,指導委員由總政治部聘請有關人士擔任之」。

其他要點包括,指救國團成立以後,「現有之社會青年團體,其工作性質與救國團相團者(如中國青年反共抗俄聯合會),應歸併其組織,以資統一……」,「救國團在各級學校之組織,應受各級知識青年黨部之指導」,「救國團之各級幹部應盡量遴選本黨優秀同志充任,加強黨的領導」,「因工作性質不同不能歸併入救國團之青年團體,應由各級黨部依照本黨黨團組織通則,分別建立黨團,領導其活動」,中國青年反共救國團及各青年團體之優秀青年,本黨應積極吸收其入黨」等。

同年9月18日,行政院以「臺41教字5265號令」核定救國團組織及編裝,9月27日國防部派蔣經國兼任救國團主任,10月31日救國團正式成立。除負責學生、社青組訓,並承辦普通高中以上學校軍訓教育事宜,直至民國49年7月1日,學生軍訓工作移交給教育部,62年5月,蔣經國辭去救國團主任職務,由李煥繼任。民國76年3月,當時總統、國民黨主席蔣經國召見李鍾桂,要她接任救國團主任,李並於3月16日走馬上任。

李登輝執政時期,民國78年7月27救國團團依《動員戡亂時期人民團體法》向内政部登記立案為社會團體,並向臺灣臺北地方法院聲請登記為為「教育性、服務性與公益性之社團法人」,民國89年10月25日更名為社團法人中國青年救國團。

黨產會報告中也列出救國團經費來源部分,依據中國國民黨於41年10月成立後至60年間之中央委員會常務委員會會議資料顯示,救國團之預算有列於「大陸敵後工作項目」 、「國防部情報局大陸工作」、「政府委辦工作補助費」 等項目,係由中國國民黨中央委員會代領轉發。

黨產會舉例,例如第8屆中央委員會常務委員會第 65 次會議中提出47年度中央黨務經費總預算案:「情報局所列補助本會者4千萬元,另附列中華婦女反共抗俄聯合會經費 352 萬元、青年救國團經費210萬元、華興育幼院經費158萬元,該項目合共4,720 萬元」。

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